滇中新區瞄準施工圖推進高質量發展——

建設開放新區 打造輻射支點

冬日的昆明，早上有些許冷意。但在昆明長水國際機場北面的建設工地上，機聲隆隆，幾百臺工程設備同時作業，一派熱火朝天的施工景象，大建設的壯美畫卷在滇中新區徐徐展開。

以這里為圓心，以5小時航空距離為半徑畫一個圈，圈內是覆蓋中國和南亞東南亞等地區近30億人口的巨大市場。開通運營的中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運班列，實現一體化通關，昆明至萬象運行時間壓縮至26小時;我省日前出臺的三年行動方案提出，力爭到2025年貨運吞吐規模達到6500萬噸。加快建設暢通的互聯互通國際大通道，已成為“一帶一路”共建國家的共同愿景。

作為云南唯一的國家級新區，獨特的區位優勢讓滇中新區“打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點”顯得尤為重要。

剛剛結束的中央經濟工作會議，圍繞推動高質量發展，強調鞏固和增強經濟回升的向好態勢，擴大高水平對外開放。滇中新區緊緊圍繞使命任務和中央經濟工作會議、省委經濟工作會議確定的目標要求，錨定省委“3815”戰略發展目標，著力推動大開放、大建設，努力成為全省經濟高質量發展的重要引擎。

聚焦互聯互通全力推進國際大通道樞紐建設

“云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。”2015年1月，習近平總書記考察云南時希望云南努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。如何在云南高水平對外開放中擔負起職責使命?近年來，滇中新區圍繞“一帶一路”倡議，加快同周邊國家互聯互通建設步伐，全力推進國際大通道樞紐建設。

昆明長水國際機場是中國八大區域性樞紐機場之一，是中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的第四大國家門戶樞紐機場。其改擴建項目是國家“十四五”規劃102項重大工程現代化機場建設項目之一，是支撐云南面向南亞東南亞輻射中心建設、實施民航強省戰略的重點項目，工程總概算達665億元，按滿足年旅客吞吐量9500萬人次、貨郵吞吐量100萬噸、航班起降63.3萬架次設計。建成后將成為全球航空網絡的重要樞紐節點，全面構建輻射南亞東南亞、連接歐亞的航空網絡和空地聯運一體化的綜合交通運輸服務體系。

在長水國際機場改擴建中，滇中新區大力推動作風革命、效能革命，順利完成新增用地約17170畝的供地任務，全力保障機場改擴建工程順利推進。截至目前，共完成建設紅線范圍內454戶的安置工作，為涉及搬遷群眾累計提供就業崗位1856個。

滇中新區上下攻堅克難，確保長水國際機場改擴建工程GTC交通換乘中心巖土工程2049平臺橋建合一段提前完工。該換乘中心承載著航空、高鐵、地鐵、高速公路四種交通方式一處換乘的重要紐帶作用。改擴建后的長水國際機場將促進完善云南綜合大交通體系建設。

“新區正搶抓RCEP全面生效、中老鐵路開通運營、委托管理昆明綜合保稅區空港片區等帶來的重大機遇，積極推動新區與中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區、磨憨—磨丁經濟合作區等開放型經濟發展平臺聯動發展。”滇中新區經濟發展局相關負責人介紹，隨著昆明長水國際機場改擴建工程、長水綜合交通樞紐、渝昆高鐵等重大對內對外開放交通基礎設施建設加速推進，新區將加速融入國家區域大通道、鏈接泛亞國際大通道，在更大范圍、更寬領域、更深層次實現擴大開放，打造“大循環、雙循環”戰略連接點和重要支撐點的基礎將更加牢固。

聚焦蓄勢聚能著力打造開放型經濟平臺

如何把區位、交通優勢轉化為發展優勢，加快打造面向南亞東南亞輻射中心的重要支點?滇中新區把發展目光聚焦到構建現代化產業體系和開放型經濟上。

近年來，云南搶抓疫苗、血液制品等生物制品產業戰略機遇期，提出“打造面向南亞東南亞疫苗產業基地”的決策部署。滇中新區把生物醫藥產業列為重點發展的產業之一，聚力招商引資，在產業發展上創新突破，著力打造云南生物醫藥產業高地。

2022年10月，國藥集團昆明血液制品有限公司智慧工廠試生產人凝血酶原復合物成功下線，標志著云南省首個千噸級血液制品產業化項目順利投運，將進一步滿足云南血液制品用藥需求，同時面向南亞東南亞市場。

2023年8月，作為云南省引入的首個重組疫苗項目，康樂衛士(昆明)生物技術有限公司千萬劑級重組疫苗臨床及產業化項目啟動試生產。“目前各項工作都在按計劃順利推進，HPV三價疫苗產品有望在2025年實現上市銷售，HPV九價疫苗有望在2026年上市。”公司副總經理劉玙菡告訴記者，公司已在印度尼西亞啟動HPV九價疫苗三期臨床試驗，預計2025年將實現高品質的蛋白原液產品出口，將康樂衛士在重組蛋白疫苗行業領先者的優勢輻射到南亞東南亞市場。

近年來，圍繞開放型經濟，滇中新區不斷加快推進高端裝備制造、電子信息、新材料等主導產業發展。

日前，一輛裝載著履帶移動對輥制砂機的大貨車駛出云南凱瑞特工程機械設備有限公司廠區，即將交付國外客戶。公司董事長孫榮耀說：“我們的移動破碎篩分設備曾參與中老鐵路項目建設的部分標段，產品已出口老撾、新加坡等國家，逐漸走向了南亞東南亞市場。”

依托“臨空+自貿+保稅”的疊加優勢，滇中新區全力推進國內國際雙循環核心產業集聚區建設，先后引進了17家世界500強企業、18家中國500強企業，為建設面向南亞東南亞輻射中心的重要支點蓄勢聚能。

聚焦高質量發展推動美好藍圖變為現實

為深入貫徹落實省委、省政府支持滇中新區加快發展決策部署，依據省委書記王寧領題調研形成的《加快滇中新區高質量發展調研報告》，2023年10月，昆明市印發《關于加快滇中新區高質量發展的實施意見》，大力實施“八大行動”，實現“三步走”目標，奮力將滇中新區打造成為全省高質量發展的重要引擎。

《實施意見》明確，滇中新區要在擴大對內對外開放中增活力，在服務國家發展大局中體現新區擔當，到2030年成為云南經濟高質量發展的重要增長極和我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。

時間表已排出，施工圖已定下。如何推動美好藍圖變為現實?滇中新區正全力打造國際航空樞紐，重點開發連接南亞東南亞貨運樞紐的全貨運航線，打造面向南亞東南亞的國際航空貨運集散中心，強化與中老鐵路、中緬鐵路國際班列協同銜接，加強與磨憨、瑞麗、河口等沿邊產業園區合作。加快發展航空服務業，建設面向南亞東南亞的航空大修維修基地。同時，打造全省承接產業轉移高地，發揮開放平臺和產業基礎優勢，提升新區開放輻射能力。

滇中新區高質量發展蹄疾步穩。2023年1至11月，滇中新區直管區實現規上工業總產值76.13億元，同比增長58.8%;規上工業增加值同比增長75.9%;一般公共預算收入完成28.7億元，同比增長64.4%。

“一件一件抓落實，一年接著一年干”，接續奮斗把美好藍圖變為現實，滇中新區在新發展格局中正展現新作為。(記者 李向雄 喻勁猛)

責任編輯：羅宇